長(zhǎng)沙市國(guó)有土地有償使用規(guī)定
長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)沙市國(guó)有土地有償使用規(guī)定》的通知
長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)沙市國(guó)有土地有償使用規(guī)定》的通知
長(zhǎng)政發(fā)〔2006〕19號(hào)
各區(qū)、縣（市）人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：
現(xiàn)將《長(zhǎng)沙市國(guó)有土地有償使用規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
長(zhǎng)沙市人民政府
二○○六年六月十三日
長(zhǎng)沙市國(guó)有土地有償使用規(guī)定
為規(guī)范國(guó)有土地有償使用管理，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的土地市場(chǎng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》等的規(guī)定，制訂本規(guī)定。
一、本規(guī)定適用于長(zhǎng)沙市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)出讓、租賃（包括政府租讓和土地使用權(quán)者出租）、作價(jià)出資或入股、轉(zhuǎn)讓?zhuān)òǔ鍪?、交換、贈(zèng)與）、抵押等有償使用行為。
二、國(guó)有土地有償使用管理工作由市、縣（市）國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
三、嚴(yán)格依法供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地，推進(jìn)國(guó)有建設(shè)用地的集約高效利用。制定并執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性等用地的年度出讓土地使用權(quán)總面積計(jì)劃。
四、新增建設(shè)用地、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)可以置換統(tǒng)一開(kāi)發(fā)或者其他可以調(diào)整使用的存量建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)納入市、縣（市）政府統(tǒng)一收購(gòu)儲(chǔ)備范圍。
市、縣（市）人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)建立土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度。市、縣（市）財(cái)政每年應(yīng)當(dāng)撥付部分國(guó)有土地有償使用收入列入土地收購(gòu)儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)資金。土地收購(gòu)儲(chǔ)備與土地統(tǒng)征開(kāi)發(fā)實(shí)行地塊預(yù)（概）決算制，由市、縣（市）國(guó)土資源行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、物價(jià)等部門(mén)審核，報(bào)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
五、國(guó)有建設(shè)用地的供應(yīng)，除法律、法規(guī)及國(guó)家《劃撥用地目錄》規(guī)定可使用劃撥土地使用權(quán)外，一律實(shí)行有償使用。商業(yè)、旅游、娛樂(lè)、商品住宅等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性用地必須采取招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓。經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施用地逐步實(shí)行有償使用。工業(yè)項(xiàng)目用地也應(yīng)逐步實(shí)行招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式出讓。經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)不得采取租賃、作價(jià)出資或入股方式供應(yīng)土地。
六、有計(jì)劃地安排土地供給市、縣（市）人民政府確定的統(tǒng)建機(jī)構(gòu)用于統(tǒng)建廉租、微利住宅（經(jīng)濟(jì)適用房）。合理布局建設(shè)，確定住宅戶(hù)限建筑面積，明確廉租條件，確保住房困難家庭改善居住環(huán)境。
七、土地使用權(quán)出讓年限在有關(guān)法規(guī)規(guī)定的不同用途的最高使用年限內(nèi)確定。同一地塊內(nèi)有不同用途建筑物的，按不同用途建筑物的分?jǐn)偼恋孛娣e在不同用途最高使用年限內(nèi)分別確定使用年限。凡合作、合營(yíng)土地使用權(quán)，其依法簽訂的合作、合營(yíng)協(xié)議年限須與出讓年限保持一致。
八、土地按使用性質(zhì)劃分為3大類(lèi)（見(jiàn)附件3），商業(yè)、住宅、工業(yè)各用途劃分為6級(jí)；地區(qū)、區(qū)域、地塊的等級(jí)根據(jù)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展情況，適時(shí)調(diào)整公布。
九、政府招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓的土地使用權(quán)，由國(guó)土資源行政主管部門(mén)組織進(jìn)行標(biāo)定地價(jià)測(cè)算，編制土地使用權(quán)出讓方案，并隨土地供應(yīng)方案報(bào)市人民政府審批。協(xié)議出讓的工業(yè)項(xiàng)目等用地的最低限價(jià)不得低于標(biāo)定地價(jià)的80%，招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓的最低限價(jià)不得低于經(jīng)審核確定的標(biāo)定地價(jià)的100%。
十、出讓國(guó)有土地使用權(quán)的標(biāo)定地價(jià)和土地純出讓金（土地純收益，下同）標(biāo)準(zhǔn)按附件1和地價(jià)測(cè)算規(guī)范進(jìn)行測(cè)算，并以此作為有關(guān)價(jià)格的依據(jù)。
采取國(guó)有土地使用權(quán)租賃方式的，由市、縣（市）國(guó)土資源行政主管部門(mén)與承租人（即使用權(quán)人）簽訂國(guó)有土地使用權(quán)租賃合同，由承租人按年繳納土地租金，土地租金按附件1土地純出讓金的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
十一、政府鼓勵(lì)綠化、交通、社會(huì)公益服務(wù)設(shè)施建設(shè)。有下列情形的，按以下規(guī)定執(zhí)行：
?。ㄒ唬?2米及以上的城市道路（不含小區(qū)內(nèi)道路）路幅用地，不計(jì)征土地純出讓金。
（二）各項(xiàng)建設(shè)用地中列入城市公共敞開(kāi)式綠地的用地，作為劃撥地保留，列入扣除面積范疇，不計(jì)征土地純出讓金。
?。ㄈ└黜?xiàng)建設(shè)用地中提供1000平方米以上開(kāi)敞空間，用于廣場(chǎng)、公共休閑活動(dòng)空間的用地，作為劃撥地保留，列入扣除面積范疇，不計(jì)征土地純出讓金。
?。ㄋ模┏鲎尩氐牡叵潞桶氲叵驴臻g用作停車(chē)場(chǎng)的，按底層建筑占地面積依附件1標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)征土地純出讓金。地面架空層部分的建筑面積用作綠化的，不計(jì)算建筑容積率，不計(jì)征土地純出讓金。
十二、政府依法收購(gòu)劃撥土地使用權(quán)的，按照宗地土地登記用途進(jìn)行標(biāo)定地價(jià)測(cè)算，減除土地純出讓金（純收益）后，經(jīng)市土地儲(chǔ)備委員會(huì)審查作為確定宗地收購(gòu)價(jià)格的依據(jù)。
十三、依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行有償使用的原劃撥土地使用權(quán)，可以申辦土地使用權(quán)出讓?zhuān)徊簧贽k出讓手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)辦理租賃手續(xù)或按附件1基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的2.5%按年繳納劃撥土地收益金。
十四、已抵押的劃撥土地使用權(quán)，經(jīng)依法拍賣(mài)的，應(yīng)當(dāng)從拍賣(mài)所得的價(jià)款中按附件1標(biāo)準(zhǔn)繳納應(yīng)交的土地純出讓金等有關(guān)稅費(fèi)后，抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償。
十五、已購(gòu)使用劃撥土地使用權(quán)的公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售時(shí)由出售方按有關(guān)規(guī)定繳納土地純收益。
十六、以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)報(bào)批時(shí)，有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府按照法律規(guī)定決定可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按附件1土地純出讓金標(biāo)準(zhǔn)的30%繳納劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收益金。
十七、新增建設(shè)用地中，土地使用者依法可以申請(qǐng)使用劃撥等土地使用權(quán)的，應(yīng)按附件1的標(biāo)定地價(jià)的80%繳納土地成本費(fèi)用。
十八、舊城區(qū)改造范圍內(nèi)私房用地不辦理土地出讓手續(xù)，其劃撥土地使用權(quán)改為經(jīng)營(yíng)性用地的，按改變用途依附件1基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的2.5%按年度繳納劃撥土地收益金。
十九、按法律規(guī)定可以使用劃撥土地的土地使用者，將其劃撥地連同地上建筑物和其他附著物改變用途自行經(jīng)營(yíng)的,按其改變用途，依附件1基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的2.5%按年度繳納劃撥土地收益金。
二十、將劃撥土地使用權(quán)或連同地上建筑物或其他附著物出租的，由出租人按附件1基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的2.5%按年度繳納出租土地收益金，但二層以上按建筑面積的50%計(jì)算（私房住宅減半，房改出售的公有住宅和拆遷安置房計(jì)征時(shí)另行通知）。
二十一、出讓土地使用權(quán)必須具有規(guī)劃部門(mén)提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖。規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖不得擅自變更。
出讓土地使用權(quán)需要改變《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》約定的土地利用條件（指土地使用權(quán)面積、用途、容積率、出讓年限等），應(yīng)依法報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)出讓機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，重新簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》，并按規(guī)定補(bǔ)交土地地價(jià)差價(jià)。
規(guī)劃用途、容積率等的調(diào)整需首先報(bào)規(guī)劃等部門(mén)審批，取得規(guī)劃等部門(mén)審批文件后方可辦理用地手續(xù)。屬非經(jīng)營(yíng)性用地改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用地的，應(yīng)依法辦理招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓手續(xù)。
通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓的土地使用權(quán)，因規(guī)劃技術(shù)等原因需要增加容積率，允許在原容積率基礎(chǔ)上上浮不超過(guò)10%（含10%）的幅度內(nèi)調(diào)整增加，補(bǔ)交土地地價(jià)差價(jià)。
經(jīng)批準(zhǔn)修改出讓條件的（含出讓地轉(zhuǎn)讓、掛牌轉(zhuǎn)讓一并修改出讓條件的）應(yīng)按現(xiàn)時(shí)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交修改前后一定比例的標(biāo)定地價(jià)差額。具體辦法由長(zhǎng)沙市國(guó)土資源局按照《長(zhǎng)沙市國(guó)有土地有償收入財(cái)務(wù)管理辦法》規(guī)定，制定具體的測(cè)算規(guī)程實(shí)施。
已出讓的國(guó)有土地使用權(quán)未經(jīng)原批準(zhǔn)出讓機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自改變用途和《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》約定的土地利用條件的，應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。經(jīng)依法處罰后，可以辦理修改出讓條件用地手續(xù)的，按上述規(guī)定重新辦理用地手續(xù)。
二十二、已減免土地純出讓金或減免土地地價(jià)的出讓土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)毾妊a(bǔ)交按附件1出讓金標(biāo)準(zhǔn)乘以減免百分率計(jì)算出的土地純出讓金后方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓。
二十三、劃撥土地使用權(quán)設(shè)置抵押時(shí)，應(yīng)從總的土地資產(chǎn)中剔除土地使用權(quán)純收益及應(yīng)扣除的其他費(fèi)用后再確定抵押貸款或債權(quán)額度。
二十四、劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的（含招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌轉(zhuǎn)讓?zhuān)赊D(zhuǎn)讓方補(bǔ)交實(shí)際成交價(jià)與按宗地原登記用途測(cè)算標(biāo)定地價(jià)差額的一定比例的土地純收益（含土地純出讓金）。
二十五、臨時(shí)占用城鎮(zhèn)國(guó)有土地的，使用人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定與國(guó)土資源行政主管部門(mén)簽訂臨時(shí)使用土地合同，并按合同約定支付臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)不低于按附件1基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)2.5%按年度收取土地租金。
二十六、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押的，應(yīng)繳納的土地出讓金、土地純出讓金（純收益）、土地租金、土地收益金等，由法律、法規(guī)、規(guī)章及其配套政策文件規(guī)定的繳納義務(wù)人繳納。
二十七、土地純出讓金（純收益）、土地租金、土地收益金等國(guó)有土地有償使用收入，屬財(cái)政基金預(yù)算收入，專(zhuān)項(xiàng)用于土地整理開(kāi)發(fā)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二十八、土地純出讓金（純收益）、土地租金、土地收益金等收入的管理，按照《長(zhǎng)沙市國(guó)有土地有償使用收支財(cái)務(wù)管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二十九、土地使用者必須按出讓合同約定支付全部土地出讓金。土地使用者未按出讓合同規(guī)定的期限支付的，按日加收未支付部分的0.4‰的滯納金。超過(guò)合同規(guī)定期限30日未支付的，國(guó)土資源行政主管部門(mén)可以解除合同，并可請(qǐng)求違約賠償。
三十、本規(guī)定自2006年7月1日起施行。本規(guī)定實(shí)施前已繳清有關(guān)稅費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目，可按原規(guī)定執(zhí)行。原《長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)沙市城鎮(zhèn)國(guó)有土地有償使用規(guī)定〉的通知》（長(zhǎng)政發(fā)〔2003〕16號(hào)）同時(shí)廢止，本市以前發(fā)布的有關(guān)文件與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
附件：1、標(biāo)定地價(jià)及相關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明
2、統(tǒng)征開(kāi)發(fā)土地概算構(gòu)成目錄
3、用地分類(lèi)
附件1：
標(biāo)定地價(jià)及相關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明
一、標(biāo)定地價(jià)是依據(jù)基準(zhǔn)地價(jià)結(jié)合其修正體系經(jīng)評(píng)估確定的具體宗地土地使用權(quán)地價(jià)。
二、標(biāo)定地價(jià)須依據(jù)宗地具體用途的基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)表1）、容積率修正系數(shù)（見(jiàn)表2）及區(qū)域和個(gè)別等因素修正系數(shù)修正測(cè)算。
表1 正常容積率下商業(yè)用途、住宅用途及工業(yè)用途的基準(zhǔn)地價(jià)表
| 一 | 二 | 三 | 四 | 五 | 六 | |||||||||||||
商
業(yè) | 正常容積率 | 3.0 | 2.6 | 2.2 | 1.8 | 1.3 | 1.0 | ||||||||||||
基準(zhǔn)地價(jià)（元/平方米土地） | 5470 | 3740 | 2010 | 1320 | 890 | 630 | |||||||||||||
樓面基準(zhǔn)地價(jià)（元/平方米建筑面積） | 1823 | 1438 | 913 | 733 | 684 | 630 | |||||||||||||
住
宅 | 正常容積率 | 2.7 | 2.4 | 2.1 | 1.7 | 1.2 | 1.0 | ||||||||||||
基準(zhǔn)地價(jià)（元/平方米土地） | 4150 | 3020 | 1610 | 1120 | 800 | 590 | |||||||||||||
樓面基準(zhǔn)地價(jià)（元/平方米建筑面積） | 1537 | 1258 | 767 | 659 | 667 | 590 | |||||||||||||
工業(yè)基準(zhǔn)地價(jià)（元/平方米土地） | 1710 | 1400 | 950 | 740 | 620 | 400 | |||||||||||||
說(shuō)明：
1、長(zhǎng)沙市五區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)級(jí)別范圍參照《長(zhǎng)沙市五區(qū)土地級(jí)別與基準(zhǔn)地價(jià)圖》；縣（市）人民政府依照有關(guān)規(guī)定編制本級(jí)土地級(jí)別和基準(zhǔn)地價(jià)圖，但必須與長(zhǎng)沙市五區(qū)的土地級(jí)別劃分結(jié)果和基準(zhǔn)地價(jià)水平相協(xié)調(diào)。
2、長(zhǎng)沙市五區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)水平和土地級(jí)別范圍由市國(guó)土資源行政主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政、市物價(jià)和市規(guī)劃部門(mén)根據(jù)長(zhǎng)沙市五區(qū)地價(jià)和規(guī)劃變化情況適時(shí)調(diào)整。
3、純出讓金占標(biāo)定地價(jià)為：商業(yè)35％、住宅30％、工業(yè)25％。
表2 容積率修正系數(shù)表
| 一 | 二 | 三 | 四 | 五 | 六 | |||||||||||
商 業(yè) | 0.0106 | 0.0118 | 0.0124 | 0.0139 | 0.0145 | 0.0152 | |||||||||||
住 宅 | 0.0101 | 0.0105 | 0.0108 | 0.0110 | 0.0114 | 0.0116 |
說(shuō)明：平均值為各級(jí)別正常容積率基礎(chǔ)上容積率每上升0.1容積率修正系數(shù)上調(diào)的平均數(shù)。區(qū)域和個(gè)別等因素修正體系及測(cè)算規(guī)程由市國(guó)土資源行政主管部門(mén)另行發(fā)文規(guī)定。
三、招標(biāo)、拍賣(mài)和掛牌出讓土地使用權(quán)價(jià)格
?。ㄒ唬┱袠?biāo)、拍賣(mài)和掛牌出讓土地使用權(quán)價(jià)格構(gòu)成。
1、招標(biāo)、拍賣(mài)和掛牌出讓土地使用權(quán)價(jià)格主要由成本(拆遷補(bǔ)償費(fèi)加土地原取得費(fèi))加土地純出讓金（土地純收益）加規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)估、測(cè)繪等前期工作費(fèi)加應(yīng)課價(jià)內(nèi)稅費(fèi)等構(gòu)成。
2、招標(biāo)、拍賣(mài)和掛牌出讓土地使用權(quán)價(jià)格未包含交易價(jià)外稅，受讓人成交后，應(yīng)課價(jià)外稅費(fèi)：契稅、營(yíng)業(yè)稅和土地增值稅。
?。ǘ﹪?guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌的標(biāo)底、底價(jià)、掛牌交易起始價(jià)，由市國(guó)土資源行政主管部門(mén)根據(jù)標(biāo)定地價(jià)、評(píng)估測(cè)算結(jié)果、土地開(kāi)發(fā)成本及相關(guān)稅費(fèi)等條件編制確定，依照《長(zhǎng)沙市招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)暫行辦法》中的有關(guān)規(guī)定，隨國(guó)有土地使用權(quán)土地供應(yīng)方案以出讓方案報(bào)市人民政府審批確定。
?。ㄈ┩恋貟炫平灰變r(jià)、招標(biāo)拍賣(mài)成交價(jià)分解剝離。
1、國(guó)有土地使用權(quán)成交收入的分解剝離，由市財(cái)政局會(huì)同市國(guó)土資源行政主管部門(mén)按《長(zhǎng)沙市國(guó)有土地有償使用收入財(cái)務(wù)管理暫行辦法》執(zhí)行。
2、土地純出讓金（土地純收益）一般占標(biāo)定地價(jià)商業(yè)類(lèi)為35%、住宅類(lèi)為30%、工業(yè)類(lèi)為25%；招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓的土地純出讓金（土地純收益），按批準(zhǔn)的方案執(zhí)行。
3、具體項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生土地成本費(fèi)用實(shí)行預(yù)（概）算制，分地塊進(jìn)行清算，制定預(yù)（概）算構(gòu)成目錄，作為預(yù)（概）算編制和決算審查依據(jù)，遇有需要調(diào)整的，經(jīng)市、縣（市）地價(jià)審核委員會(huì)審查確定。
4、成交價(jià)減經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)標(biāo)定地價(jià)為土地增值。
四、劃撥土地地價(jià)確定
劃撥土地進(jìn)行處置時(shí)，先評(píng)估出讓土地使用權(quán)價(jià)格，國(guó)土資源行政主管部門(mén)再扣除土地純出讓金（土地純收益）、相關(guān)稅費(fèi)，余額作為劃撥土地資產(chǎn)處置的地價(jià)。
附件2：
統(tǒng)征開(kāi)發(fā)土地概算構(gòu)成目錄
一、土地成本
?。ㄒ唬┛辈煸O(shè)計(jì)及前期工作費(fèi)
1、可行性分析費(fèi)
2、規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)
3、地質(zhì)調(diào)查勘探費(fèi)
4、地籍地形測(cè)量費(fèi)
5、土地評(píng)估費(fèi)
?。ǘ┭a(bǔ)償性成本
1、建（構(gòu)）筑物重置成本費(fèi)
2、土地補(bǔ)償費(fèi)
3、安置補(bǔ)助費(fèi)
4、青苗補(bǔ)助費(fèi)
5、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)
6、高壓電桿線(xiàn)路遷移費(fèi)
7、土地取得過(guò)程中發(fā)生的稅費(fèi)
?。?span style="font-family:Times New Roman;">1）土地管理費(fèi)
?。?span style="font-family:Times New Roman;">2）耕地開(kāi)墾費(fèi)
?。?span style="font-family:Times New Roman;">3）防洪保安專(zhuān)項(xiàng)資金
（4）新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)
?。?span style="font-family:Times New Roman;">5）新菜地建設(shè)基金
（6）新漁塘建設(shè)基金
?。?span style="font-family:Times New Roman;">7）森林植被恢復(fù)費(fèi)及砍伐費(fèi)
（8）文物勘查費(fèi)
?。?span style="font-family:Times New Roman;">9）水土保持費(fèi)
?。?span style="font-family:Times New Roman;">10）耕地占用稅
二、利息
三、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)
四、業(yè)務(wù)工作費(fèi)
五、土地純出讓金（土地純收益）
六、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)（政府統(tǒng)征土地實(shí)際投入了的，編入概算）
（一）道路
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七、土地平整費(fèi)
八、市政公共、公益設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)分?jǐn)傎M(fèi)
九、其他
具體項(xiàng)目編制概算時(shí)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況適用本目錄。
附件3：
用 地 分 類(lèi) 表
類(lèi)型 | 基 本 分 類(lèi) | 參 照 分 類(lèi) | 城市用地 分類(lèi)代碼 參考 |
商 服 用 地 | 1、 商業(yè)用地：商店、商場(chǎng)、各類(lèi)批發(fā)、零售市場(chǎng)及其相應(yīng)附屬設(shè)施用地； 2、 金融保險(xiǎn)用地：銀行、保險(xiǎn)、信托、證券、期貨、信用社等用地； 3、 餐飲旅館業(yè)用地：飯店、餐廳、茶館、酒吧、賓館、招待所、度假村等及其附屬設(shè)施用地； 4、 其他商服用地：寫(xiě)字樓、商 業(yè)性辦公樓用地；旅行社、運(yùn)用保健休閑設(shè)施、夜總會(huì)、歌舞廳、俱樂(lè)部、高爾夫球場(chǎng)、加油站、洗車(chē)場(chǎng)、洗染店、廢舊物資回 收站、維修網(wǎng)點(diǎn)、照相、理發(fā)、洗浴等服務(wù)設(shè)施用地。 | 1、經(jīng)營(yíng)性倉(cāng)儲(chǔ)用地及經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)； 2、基本分類(lèi)以外的經(jīng)營(yíng)性文化、體育設(shè)施用地； 3、高檔別墅用地； 4、城鎮(zhèn)居民以居住為主的住宅與商業(yè)等混合用地中商業(yè)門(mén)面部分。 | C21、C22、C23、C24、 C25、C26、T23、S31 |
住 宅用地 | 1、城鎮(zhèn)單一住宅用地：城鎮(zhèn)居民的普通住宅、公寓用地； 2、城鎮(zhèn)混合住宅用地：城鎮(zhèn)居民以居住為主的住宅與工業(yè)或辦公等混合用地。 | 1、機(jī)關(guān)團(tuán)體用地：國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、群眾自治組織、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社、通訊社、出版社等建筑用地； 2、教育用地：各種教育機(jī)構(gòu)，包括大專(zhuān)院校、中專(zhuān)、職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)校、幼兒園等直接用于教育的用地； 3、科研設(shè)計(jì)用地：獨(dú)立的科研、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)用地，包括研究、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、信息等單位用地； 4、企業(yè)廠(chǎng)區(qū)外獨(dú)立的辦公樓用地； 5、文體用地：為公眾服務(wù)的公益性博物館、展覽館、圖書(shū)館、影劇院、音樂(lè)廳、體育場(chǎng)館等文化、體育設(shè)施用地； 6、公共基礎(chǔ)設(shè)施用地：給供水、供電、供燃、供熱、郵政、電信消防、公用設(shè)施維修、環(huán)衛(wèi)用地； 7、瞻仰景觀(guān)休閑用地：名勝古跡、景點(diǎn)、公園、廣場(chǎng)、公用綠地內(nèi)等用地； 8、醫(yī)療衛(wèi)生用地：醫(yī)療衛(wèi)生、防疫、急救、保健、康復(fù)、醫(yī)檢藥檢、血庫(kù)等用地； 9、慈善用地：孤兒院、養(yǎng)老院、福利院等慈善用地； 10、鐵路站場(chǎng)用地； 11、軍事設(shè)施用地：專(zhuān)門(mén)用于軍事目的的設(shè)施用地，包括軍事指揮機(jī)關(guān)和營(yíng)房等； 12、宗教用地：專(zhuān)門(mén)用于宗教活動(dòng)的廟宇、寺院、道觀(guān)和教學(xué)等宗教自用地； 13、監(jiān)教場(chǎng)所用地：監(jiān)獄、看守所、勞改場(chǎng)、勞教所等用地； 14、墓葬地：陵園、墓地、殯葬場(chǎng)所及附屬用地。 | R、C1、C3、C4、C5、C6、C7、C8、T1（鐵路站場(chǎng)用地）、S32、D、U |
工 礦倉(cāng)儲(chǔ)用地 | 1、工業(yè)用地：工業(yè)生產(chǎn)及其附屬設(shè)施用地； 2、采礦用地：采礦、采石、采砂場(chǎng)、瓦窯等地面生產(chǎn)用地及尾礦堆放地； 3、倉(cāng)儲(chǔ)用地：用于物資儲(chǔ)備、中轉(zhuǎn)及其相應(yīng)附屬設(shè)施用地。 | 1、鐵路線(xiàn)路用地：包括路堤、路塹、道溝、護(hù)林； 2、公路用地：國(guó)家和地方公路，包括路堤、路塹、道溝、護(hù)路林及其附屬設(shè)施用地； 3、港口碼頭用地：港口碼頭用地中人工修建的客貨運(yùn)、捕撈船舶停靠的場(chǎng)所及其相應(yīng)附屬設(shè)施建筑物用地，不包括常水位以下部分； 4、管道運(yùn)輸用地：運(yùn)輸煤炭、石油、天然氣等管道及其相應(yīng)設(shè)施用地； 5、街巷用地：城鄉(xiāng)居民點(diǎn)內(nèi)公用道路（含立交橋）、免費(fèi)停車(chē)場(chǎng)用地； 6、農(nóng)用地。 | M、W、T1（鐵路線(xiàn)路用地）、T2、T3、T4、T5、G、E2、E3、E4、E5、E7
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